邵陽新聞網11月19日訊（通訊員 劉倫署、陳雪正）“牛皮癬”小廣告出現在城市的大街小巷、電線桿上、圍墻上，甚至是出現在居民樓的過道、門口上，嚴重影響了城市形象。而且各類小廣告中，不乏涉嫌違法犯罪、醫療騙局等信息，成為了不法之徒招搖撞騙的工具，為社會和諧安定埋下了隱患。因成本低、門檻低，張貼者無孔不入，屢禁不止，可謂“野火燒不盡，春風吹又生”。

為進一步加強城市管理，持續鞏固國家衛生城市創建成果，優化城市人居環境，以良好的城市形象迎接“創文”測評，邵陽市城管執法局于近日組織各區開展“牛皮癬”小廣告專項整治。

政府引導 市場運作

市城管執法局對標全國文明城市標準，引進市場化專業公司著手“牛皮癬”清理，加強指導、考核，實現“政府掌舵、市場劃槳”。比如大祥區“牛皮癬”清理工作由兩家環衛公司負責，在各自負責區域內，清理所有墻面、燈柱、電箱及居民樓一樓至頂樓的廣告“牛皮癬”。區城管局對清理的效果進行量化考核，要求完成新生廣告“牛皮癬”清理不超過24小時。如超過24小時，將采取錄像、拍照等方式留存證據，按照簽約條款對專業保潔公司給予相應資金處罰，并納入對其全年考核。

整合力量 聯合執法

為加強聯動協作，優化執法環境，提升城市管理整體效能。北塔區城管執法分局和北塔區公安分局開展聯合執法，在資園社區依法查處三起張貼“牛皮癬”的違法行為。三人在資園社區樓道墻壁、扶手上，用紅色印章印刷開鎖廣告，共印刷10余個單位，80余個廣告，嚴重損壞墻體清潔。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規定，北塔區公安分局因故意損毀公私財物依法分別對該三人行政拘留5日。

三級聯動 長效管理

為更好落實市城管執法局“牛皮癬”專項整治工作方案，邵陽經開區城管執法分局牽頭鎮辦、積極發動各村（社區），在轄區內全面開展“牛皮癬”小廣告清理整治，對主次干道、背街小巷、居民院落、沿街門店等“牛皮癬”小廣告開展地毯式清查，嚴厲打擊亂貼、亂畫行為，要求小廣告、“牛皮癬”當天必須清理到位。對“牛皮癬”小廣告開展長效管理，按照責任分工要求各村（社區）對背街小巷、居民院落每周安排一次集中清理，主次干道要不間斷巡查，即貼即清。建立村、鎮（辦）、區三級聯動模式，每個村安排一名監督員，發現亂貼亂畫行為立即通過工作群上報到鎮（辦）和區城管部門，嚴厲進行查處。

加強巡查 現場處理

為形成專項整治高壓態勢，雙清區城管執法分局每晚安排執法車輛和執法隊員在各小區進行夜間巡查，范圍涉及到主城區各主街干道，時間是每晚8時至11時，對發現的“牛皮癬”張貼人現場進行處理，對亂張貼行為形成震懾。當事人都認識態度較好，都表示引以為戒，不再張貼此類小廣告。

截至目前，市區共計出動執法人員1825人次，共清理廣告“牛皮癬”302838處，約談78家亂貼廣告當事人，追呼16個“牛皮癬”小廣告號碼，與公安聯合執法立案處罰11起，處罰金額2700余元，城市“牛皮癬”整治取得了初步效果。下一步，邵陽市城管執法局將持續發力，加大“牛皮癬”整治力度，堅持整治常態化、長效化。