市第十二次黨代會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。市委書記嚴華在大會作的工作報告是邵陽大地全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的“宣言書”，是實施“三高四新”戰略、推動未來五年邵陽高質量發展的“定盤星”，也是全市廣大干部群眾建設現代化新邵陽的“動員令”。

作為全市機構編制部門，如何把準內涵要求，切實把智慧和力量聚集到黨代會提出的目標任務上來，努力在建設現代化新邵陽中作出機構編制部門應有的貢獻？

市委機構編制委員會辦公室主任楊映林說，作為全市機構編制部門，要迅速行動起來，抓好黨代會精神的學習傳達和貫徹落實。要進一步明晰政治機關、監督機構、業務部門的職能定位，做到市委的要求在哪里，機構編制工作方向就在哪里；市委的部署到哪里，機構編制服務保障就跟進到哪里。要按照市黨代會描繪的藍圖路徑，圍繞大局、服務中心、突出重點，保持好改革定力、保障合力、服務活力、監督效力，在“五個聚焦”上精準發力，為實施“三高四新”戰略、建設現代化新邵陽交出機構編制部門的滿意答卷。

楊映林表示，要具體在以下“五個聚焦”上精準發力。

在聚焦發展提動能上精準發力。立足邵陽在全省發展大局中的定位和使命，緊扣“三高四新”戰略，圍繞全市經濟社會發展大局和市黨代會確定的目標任務，在融入西部陸海新通道建設、打造湘南湘西承接產業轉移和特色優勢產業集聚區、全面推進鄉村振興等大事要事中，強化編辦職能，不斷加強和完善政府經濟調節、市場監管、公共服務、生態環境保護職能，充分發揮機構編制對經濟社會發展的服務保障作用。

在聚焦改革提實效上精準發力。立足加強機構職能體系建設、深化機構改革、優化黨的執政資源配置的重大職責，在重點領域和關鍵環節改革上想新招出實招，深入推進和主動對接公益類事業單位、綜合執法體制、公安體制、科技管理體制、要素市場化配置、國家公園管理體制等領域改革，有效提升政府工作效能，充分激發市場主體活力，為推動科技創新和發展先進制造業提供體制機制支撐。

在聚焦民生提服務上精準發力。堅持以人民為中心，按照“嚴控總量、盤活存量”總思路，統籌配置好編制資源，著力優化中小學教職工、醫療衛生人員等編制資源，著力抓好“人才編制池”建設和行政周轉編制管理，全面提升編制使用效益，為解決“學位、床位、廁位、車位”等群眾急難愁盼等問題提供人員編制保障。建立機構編制使用效益評估制度，落實“過緊日子”要求，挖潛調劑，保障重點民生急需，真正把好鋼用在刀刃上。

在聚焦基層提效能上精準發力。堅持大抓基層的鮮明導向，持之以恒貫徹落實省委全面加強基層建設的“1+5”文件精神，持續深化鄉鎮（街道）機構改革、經濟發達鎮行政管理體制改革，統籌用好鄉鎮（街道）編制資源，統籌推進向基層賦權賦能，在構建簡約高效的基層治理體系上充分發揮機構編制功能。

在聚焦隊伍提能力上精準發力。以黨的政治建設為統領，深入推進“轉職能、轉方式、轉作風”，自覺做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞“減法不敢做、加法不會做”思想問題，加強隊伍錘煉和作風養成，深化機構編制業務培訓和調查研究，切實提高“七種能力”，努力鍛造一支勇擔當善作為的過硬機構編制隊伍，為實施“三高四新”戰略、建設現代化新邵陽不斷貢獻力量。

邵陽日報記者 馬劍敏